西财大党发〔2020〕5号


各基层党委(党总支、直属党支部)、各部门:

《关于进一步加强学科建设与科学研究工作的意见》经2019年12月5日校长办公会审议通过,12月12日校党委会审定通过,现予以印发,请遵照执行。

                                                                                                                                          中共mgm美狮贵宾会网址大学委员会 mgm美狮贵宾会网址大学

                                2020年1月12日



关于进一步加强学科建设与科学研究工作的意见


为认真贯彻落实中省关于“一流学科”的安排部署,充分发挥学科建设龙头作用,加快建设一批高水平、有特色的学科,不断提升学校综合实力和核心竞争力,实现mgm美狮贵宾会网址成为博士授权单位、创建特色鲜明高水平财经大学的奋斗目标,依据《国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知》《陕西省委省政府关于“一流大学、一流学科、一流学院、一流专业”的实施意见》《陕西省学位委员会、陕西省教育厅关于印发〈陕西省 2017—2023 年新增博士硕士学位授予单位立项建设规划〉的通知》精神,现就进一步加强学科建设和科学研究工作提出以下意见。

一、牢固树立学科建设的“龙头”地位

1.高度重视学科建设与科学研究工作。学科是高校实现人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流合作五大功能的综合平台,是知识创新、技术创新、理论创新的重要基地,是培养和积聚高层次创新人才的主要载体,是学校事业发展的基础支柱。面对目前教育创新改革发展的新形势、新情况和mgm美狮贵宾会网址更名后发展的新阶段,必须把学科建设摆上更加重要的位置,坚持不懈的抓好学科建设,推进学校内涵式发展,进一步提高人才培养质量。科学研究是学科建设和学位点建设的核心和突破口,是提高教学质量的重要支撑,是提升教师队伍素质的重要途径,高度重视科学研究工作,不断提高科学研究水平和社会服务能力,对于提升学校整体实力和核心竞争力至关重要。

2.充分认识学科建设与科学研究工作的紧迫性。多年来,mgm美狮贵宾会网址高度重视学科建设与科研工作,通过采取措施、加大投入、稳步推进,学科建设取得新进展,科学研究取得新成绩。但是,应当看到,mgm美狮贵宾会网址学科建设和科学研究现状与实现建设特色鲜明高水平财经大学的奋斗目标和要求还存在着不小的差距。如学科优势不突出、特色不鲜明、影响力不大,科研成果及项目数量不足,总体实力还不强等。因此,加强学科建设,突出学科特色,提升学科整体水平,既是当前mgm美狮贵宾会网址学科建设的迫切任务,也是建设特色鲜明高水平财经大学的现实选择,更是高等教育发展规律的必然要求。这就要求必须切实加大学科建设力度,着力加强科研工作,为实现学校办学层次和办学实力的新提升与新飞跃打下坚实的基础。

二、总体思路、基本原则和主要目标

3.总体思路。遵循学科建设发展规律,围绕国家战略需求、区域经济发展需要、国际学术前沿,按照“目标导向、突出重点、分层建设、强化特色、统筹推进”的学科建设方针,以加强内涵发展,全面提升学科水平为主线,以建设国内一流特色优势学科、增列博士授权单位为目标,以打造学术创新团队为核心,以培育标志性科研成果为抓手,以提高人才培养质量为根本,进一步加大学科建设投入,创新学科建设工作体制机制,完善学科建设和科学研究条件,营造良好学术氛围,建成一批国内一流、有一定影响、特色鲜明的优势学科,产出一批标志性科研成果,形成以优势学科为龙头,各学科协调发展的学科体系。

4.基本原则

(1)坚持突出学科优势特色,注重统筹协调发展。围绕学校发展目标和区域经济社会发展需求,着重加强优势特色学科建设,着力凝练学科方向,使学校优势学科在可比指标上能够凸显更强的实力与优势。大力提高支撑学科的发展水平,积极培育和发展基础学科及新兴交叉学科,坚持整体有序推进与重点攻坚相结合,统筹主干学科与支撑学科的协调发展,进一步提升学科建设水平和层次。

(2)坚持基础应用研究并举,提高科研成果产出。立足于研究领域的前沿和交叉学科的新生长点进行前瞻性研究,以产生新观点、新理论等理论性成果为目标,进一步加强基础理论研究,培育高水平科研成果。围绕解决实际问题,切实加强应用研究,注重校地、校企科研合作,增加成果供给,促进成果转化,提高服务行业和地方经济社会发展的能力和水平。

(3)坚持以立德树人为根本,提升人才培养质量。结合人才培养目标定位,紧扣立德树人根本任务,把社会主义核心价值观融入研究生教育全过程,把科学道德和学风教育纳入研究生培养各环节。注重教学、科研的深度融合,充分发挥素质高、能力强的师资队伍在拔尖创新人才培养中的引领作用,培养讲诚信、有理想、敢担当的拔尖创新人才。

(4)坚持体制机制改革创新,激发建设发展活力。深化学科管理体制和运行机制改革,积极探索建立有利于队伍建设、科学研究、人才培养、社会服务、体制创新的学科管理机制,有利于整合资源、突出优势的学科组织机制。加大学科建设后期评估,探索预算投入与目标奖励相结合的学科建设经费投入方式;强化学科建设考核,探索以个体考核与团队考核相结合的绩效考核办法,实现学科建设经费与学科建设成效相结合,最大限度激发学科的创新动力和工作合力。

5.主要目标(2020-2023)

(1)学科建设目标。紧紧围绕学校发展目标,加大重点学科建设力度,强化主干学科优势特色,鼓励支撑学科尽快形成自身特色和优势, 形成“高水平的经统管主干学科,有特色的法文理工艺支撑学科”格局。到2023年,力争达到博士学位授予单位的基本条件,2-3个学科达到博士学位授权点申请基本条件,3-5个一级学科基本满足博士学位授权点基本条件,实现部分学科的率先突破。建成1-2个国内一流学科,3-5个省内一流学科,力争ESI排名前1%的学科实现零的突破。在新一轮学科评估中,1-2个一级学科力争在全国高校排名进入前30%,2-3个一级学科力争在全国高校排名进入前40%,参评学科力争在全国高校排名进入前70%。基本完成硕士学位授权学科布局,新增一级学科硕士学位授权点2-3个,新增专业学位硕士学位授权类别2-3个。

(2)科学研究目标。加强重大科研项目的培育,重点做好国家社科基金、国家自然科学基金、教育部基金三大项目的申报和立项工作。激励教师积极开展横向科研项目研究,大幅提高横向科研经费到账额。2023年师均科研经费超过2万元,国家级项目数逐年提升,科研项目和科研经费能有效支撑学校建设目标要求。加强标志性科研成果的前期培育和政策激励,高水平论文和省级获奖逐年增长,力争2023年前后实现教育部高等学校科学研究优秀成果奖的实质性突破。推进省部级研究基地与政府、企业、科研院所联合开展创新研究,争取新增1-2个省部级科研基地。积极组织创建陕西高校青年创新团队,以重大项目为依托,建立跨学科、跨专业的科研创新团队,使学科团队建设达到国内同类院校领先水平。

(3)人才培养目标。抢抓机遇,整合资源、凝练特色,着力加强研究生导师队伍和教学实践条件建设。至2023年,硕士研究生培养规模达到1500人;研究生发表核心及以上论文人数达到学术型研究生总人数的30%;研究生学科竞赛获奖人数达到研究生总人数的5%;研究生出国交流人数达到研究生总人数的10%;考博率达到5%;与相关高校开展联合培养博士研究生,实现博士研究生培养零的突破。基本形成以硕士研究生培养为主、博士研究生培养为新的学科增长点、规模适当的研究生教育培养体系。

三、主要任务和措施

(一)加强学科建设,提升学科层次

6.大力加强博士学位点培育,夯实博士学位授权单位申报基础。以新增博士学位授予单位立项建设为牵引,对照《新增博士学位授予申请基本条件》,强力推进学校在高水平师资队伍、人才培养质量、科学研究基础、学科条件平台、教育教学管理等方面的建设。加大培育建设力度,使师资队伍、科学研究、学术成果、硕士毕业生数量等重要指标在2023年达到标准且持续满足。应用经济学、统计学、工商管理等优势主干学科,对标博士学位授权点指标、条件及要求,逐项落实,扎实推进。力争经过3年努力,至少有2个一级学科满足博士学位授权点申请的基本条件。鼓励和支持教师兼职博士研究生导师,提高培养博士生的能力和水平。

7.深入推进一流学科建设,强化重点学科发展优势。大力加强一流学科建设,积极探索多学科交叉融合的新模式、队伍建设的新机制、学术交流合作的新途径,促进一流学科在学科评估中进入前30%。着力加强优势特色学科建设,积极推进把学校的优势特色学科打造成一流学科。加大重点学科建设力度,在政策上给予倾斜、经费上重点投入、科研基金项目方面大力支持,各重点建设学科要完成科研项目、获奖成果、核心期刊论文等方面的建设任务,不断强化学科特色与优势,使mgm美狮贵宾会网址重点学科在全省同类学科中处于前列。

8.着力加强硕士一级学科建设,统筹推进新增硕士学位点建设。围绕学科评估目标与要求,夯实应用经济学、统计学、工商管理、法学、公共管理等5个一级学科硕士学位授权点的发展基础,相关学院要积极主动开展对标建设,确保建设期满评估合格。对照硕士学位授权点申请基本条件,积极推进理论经济学、马克思主义理论、管理科学与工程、数学、中国语言文学、外国语言文学、计算机科学与技术等一级学科的提质达标建设,到2023年新增2-3个一级学科硕士学位授权点。采取有力措施,依托现有学科专业平台,着力加强专业硕士学位点申报工作,力争在税务、国际商务、审计、公共管理、计算机技术、翻译、对外汉语等硕士专业学位获批2-3个授权类别。

9.优化学科建设模式,构建协调发展学科体系。围绕学校发展目标,统筹兼顾国家、区域经济社会发展重大需求与学校办学特色、学科优势,加强应用、重视基础、突出特色,形成以优势特色学科为龙头、以应用学科为重点、以基础学科为支撑、多学科协调发展的学科建设体系。积极探索学科群建设模式,依据学科发展内在逻辑,支持经统管等主干学科之间、经统管等主干学科与其他学科之间的交叉融合,构建若干个能体现学校优势特色的省内一流、国内知名的学科群,形成学科发展的规模效应和协同效应,努力服务陕西省战略新兴产业发展、传统产业改造升级、社会建设和公共服务需求,切实提升学科的综合水平和持续发展的能力。

10.注重凝练学科方向,聚焦学科前沿和区域经济发展战略需求。密切结合国家发展战略需要和陕西经济社会发展需求,遵循学科发展规律,坚持特色发展、协调发展、创新发展,坚持开拓与凝聚的统一;密切掌握学科领域前沿研究动态,根据学科自身特色与优势,着力凝炼学科方向,开拓形成富有优势和特色的研究方向。各学科要凝炼至少3-5个优势突出、特色鲜明的学科研究方向,以学科优势方向的突破带动学科整体水平的提升。鼓励不同学科之间的交叉和融合,形成新的学科增长点和方向。

11.积极推进国内外交流合作,提升学科建设水平。大力促进mgm美狮贵宾会网址学科、研究基地与国内外知名高校、学术机构、第三方评估、咨询机构等的相应学科建立合作交流关系,在人才培养、科学研究、学术交流等方面开展实质性合作,特别是与知名财经类高校建立学科战略联盟以及举办其他有利于学科发展的合作项目。支持相关学科与“一带一路”沿线国家高水平大学的务实合作,服务国家战略和区域开放发展,逐步建立以学科为主体的多层次国内外交流合作体系,增强学科竞争力。

(二)加强研究生培养,提高培养质量

12.积极推进研究生培养模式改革。明确培养目标,逐步完善以提高创新思维、创新精神、创新能力为目标的学术学位研究生培养模式和以提升创新意识、职业能力、发展潜力为导向的专业学位研究生培养模式。完善导师负责制,充分发挥导师在研究生培养过程中的主导作用。建立优秀生源奖励和激励机制,设立研究生创新及学术交流资助项目。

13.深化研究生教育教学改革。引导教师积极开展研究生教育教学改革研究,加强对研究生教育教学改革成果的培育。依托学校省部级研究机构,积极营造激励研究生投身科研创新的氛围。加大研究生创新基金支持力度,完善研究生各类奖励机制,促进研究生创新能力的培养和创新成果的产出。鼓励跨学科联合培养,支持与境外高水平大学和科研机构间的研究生互换、互访和学分互认。改革研究生评价监督机制,完善质量保障体系,把研究生培养质量作为衡量学科建设成效的重要指标。

14.切实加强研究生学风建设与管理。努力营造激励研究生投身科研创新的氛围,全面提高研究生培养质量。积极倡导正确的学习态度,严谨的学术作风和勇于创新的科研精神,以教学方法改革为突破口,引导学生自主学习、主动实践。推进以研究性教学方法为主的教学方法改革,培养学生认知和研究能力。建立学校和培养单位两级学风建设督查机制,将学风建设纳入培养单位工作考核指标体系。加强学风建设宣传、教育与引导,将学术诚信教育作为研究生入学第一课,定期举办“研究生论坛”,强化导师定期对学生进行科研和学术规范指导。搭建好研究生的学术文化平台,通过开展系列有效的主题活动推动优良学风的形成,树立典型,营造争先创优的学习氛围。

15.着力加强导师队伍建设。加强导师队伍建设,健全导师责权机制,完善研究生导师资格评定办法和导师分类考核评价制度;建立和完善导师国内外学术交流与合作制度,支持导师学术交流、访学和参与行业企业实践,不断提高导师指导能力和育人水平。加强培养、引进一批师德师风高尚、学术基础扎实、创新能力强、学历层次高的中青年学术骨干,积极造就、吸纳高水平的学术带头人,不断提升研究生导师国际化水平,着力建设一支结构合理、学识扎实、勇于创新、善于合作的可持续发展导师队伍。围绕博士学位授权单位建设目标,扎实推进博士生导师队伍建设,鼓励教师积极与高水平大学合作联合指导博士研究生,获聘博士生导师。

(三)加强科学研究,提高科研水平

16.加强基础与应用研究,着力增强科研实力。围绕科学前沿,加强重大科学问题研究超前部署,加强基础研究顶层设计和统筹协调,优化基础研究支持体系和奖励体系,支持教师深入开展基础理论研究,形成优势特色科研方向。进一步深化科研项目和经费管理改革,推动基础研究与应用研究融通,建立完善符合基础研究特点和规律的评价机制,使国家级和省部级科研立项每年都有较大的新进展。面向区域经济社会发展需求,注重应用研究,鼓励教师积极承担政产学研合作项目研究,促进与企事业单位合作研究项目数和经费数的大幅度增加,实现学科建设与区域产业行业的有机结合,进一步提升服务地方经济社会发展的能力,形成一批在科学研究、社会服务和文化传承等方面的系列标志性成果。

17.积极培育科研成果,不断推进成果转化。进一步修订完善科研成果奖励办法,建立健全激励机制,鼓励支持教师培育产出更多的高级别、高水平的科研成果,使省部级科研奖和权威期刊论文从数量和级别上有较大幅度提升,不断提高学校学术水平与影响力。制定“科研和社会服务水平提升计划”,提高学校科学研究成果服务地方的能力。紧紧围绕政府统计关注的重点领域和关键问题,面向统计前沿,面向统计需求,面向提高统计能力、数据质量和公信力的统计实践开展研究工作,更好地为行业服务。修订完善《mgm美狮贵宾会网址大学落实以增加知识价值为导向分配政策促进科技成果转移转化实施办法》,突出科研人员在成果转化中的所有权份额,激励成果持有人进行成果转化的积极性。增加反响类成果认定、实践性成果认定在任职资格方面的比重,进一步激励教师重视成果的转化落地。

18.注重科研基地建设,积极推动协同创新。按照“突出特色,强化优势,注重协同,促进融合”的思路,进一步加强对省级科研基地的建设和管理,积极推进校级科研基地建设。立足“中国(西安)丝绸之路研究院”,加强共建“一带一路”大数据研究中心和数据研发中心,实现协同创新。围绕“新财经”“新商科”“新文科”建设,面对“大数据”“人工智能”“区块链”等信息技术的快速发展和广泛应用,鼓励跨专业、跨学科、跨学院整合资源,组建紧贴国家发展战略和区域经济社会发展需要的科学研究基地。努力争取社会、政府、企业的支持,调动各种社会资源,积极开展校政合作、校企合作、校际合作、校所合作,多方协同联合建设多种形式的科研基地,着力构建形成服务基础研究和地方经济社会发展的开放、共享、双赢的科研基地群。与国家统计局的合作,结合学校特色,围绕区域经济社会建设发展,着力加强智库建设,力争建设获批1-2个省级以上智库。

19.加强学术道德建设,树立良好学术风气。完善学校有关学术规范、学术道德建设方面的规章制度,使加强学术道德建设、树立良好学术风气有法可依、有规可循。加强学术规范学术道德的学习宣传,进一步引导广大青年学子和科研工作者遵守学术规范、坚守学术诚信、完善学术人格、维护学术尊严。提倡学术自由,发扬学术民主,加强学术交流,正确行使学术权力,积极推进不同学术观点间的自由讨论,努力创造百花齐放、百家争鸣、新人辈出的学术氛围。

20.切实加强团队建设,打造知名学术团体。瞄准国家和地方经济社会发展中面临的重大理论与现实问题,依托mgm美狮贵宾会网址特色优势学科,通过政策导向、重点扶持、项目牵引、团队互融,深入推动学术团队建设,提升承担高水平科研项目的能力。建设、形成一批以知名专家学者为核心,以优秀中青年学科和学术带头人为骨干的结构合理、学术水平高、创新意识强、研究方向明确、充满活力的学术群体。落实以科学研究为主旨的学术团队建设管理理念,以科研项目立项为载体的学术团队科学活动过程监管机制,建立以课题制为基本运行方式的学术团队,明确团队成员都须承担有科学研究项目。

21.加大学术交流力度,促进提升学术声誉加强与国内外学术团体、研究机构、高等院校的密切联系,开展访学讲学、合作研究。积极主办或承接高端科研学术会议,邀请国内外知名学者进校园,充分发挥学术会议的学术导向作用,活跃学校学术氛围,提升学校学术形象与声誉。完善相关制度,支持和鼓励教师参加国内外高水平学术交流活动,多平台、多渠道发声,扩大学校的学术影响力。

(四)增强服务社会能力

22.不断提高学科服务社会的影响力。围绕区域经济社会发展的重大现实需求,发挥一流学科的人才、资源、成果等优势,积极为地方政府制订政策法规、发展规划、行业标准提供咨询建议,解决实际问题,不断扩大学科服务社会的影响力。构建切实可行的产、学、研合作机制,畅通科研成果转化,增强解决区域经济社会重大问题的能力,为区域经济社会的发展做出突出贡献。

23.努力提升咨政服务的水平。鼓励教师担任各级人大代表、政协委员、咨询专家等职务,为地方经济社会发展建言献策,为制订政策法规、发展规划、行业标准提供咨询建议。瞄准经济社会发展重大理论和现实问题,加强与地方政府、企业的合作,形成一批高质量研究报告,开展产业发展研究与咨询,高质量地为地方政府和企业提供决策咨询和制定发展规划服务。

(五)大力推进机制创新

24.创新管理机制。深入推进学科建设管理体制改革,建立完善学校顶层设计、学院主抓具体落实、各职能部门通力协作的管理体系,明确各层级管理责任。立足全局,科学规划学科布局,谋划学科长远发展战略,做好学科建设整体规划、阶段目标、投入保障、考核评价等环节的工作。强化学院学科建设工作主体责任,推进学科建设管理重心下移,加强学院学科建设的统筹能力,学院领导班子要对本单位学科建设负主体责任,科学规划本单位各学科的发展目标、任务,明确推进学科建设的时间表、路线图。夯实学科带头人组织学科成员按时、保质完成学科建设任务的责任。

25.强化激励机制。围绕学科建设目标,进一步加大在人才培养、科学研究等方面的奖励力度,全面激发教职员工的积极性和创造性。发挥政策引导优势,不断完善学术成果奖励办法,关注知识原始创新(高水平论文及学术专著),加大高质量论文(SCI论文及ESI高被引论文)、高层次项目(国家级重点/重大)、高水平成果(国家级科技成果、教学成果)奖励力度。完善研究生优秀学位论文评选和奖励制度,加大研究生优秀学术成果(高水平论文、权威检索、获奖、项目、著作等)奖励力度,充分调动师生积极开展科学研究,投身学科建设的积极性、主动性、创造性。

26.健全考核评价机制。依据各学科建设的规划与任务,加强对各学科年度考核和中期及期满绩效评价,以博士学位授权单位建设标准和博士硕士学位授权点条件为目标,构建以业绩量化为主、科学有效的学科评估指标体系,从学科队伍、人才培养、科学研究、社会服务等方面,主观和客观、定性和定量相结合的方式对建设情况进行全面评估。形成将评估结果与单位目标考核、岗位聘任目标、经费投入相结合的考核评价体系。

四、组织与保障机制

27.加强组织领导。加强学校党委对学科建设工作的领导,把握决策方向。校党委定期研究学科建设工作,形成“统一领导、分工负责、齐抓共管”的工作格局,强化学科建设的龙头地位。做好顶层设计,不断完善制度,强化部门协同和政策衔接,营造良好发展环境。学校成立学科建设领导小组,统一领导,统筹规划,协调管理,制度审核,检查考评,全面负责学科建设与科研工作。各学院成立由本单位党政领导、学术分委员会委员、学科带头人等组成的学科建设和工作领导小组,统筹负责本单位的学科布局、学科结构调整、学科建设规划及方向凝练、队伍建设、平台建设、科学研究和社会服务等建设管理工作,合理配置学科资源,规范学科建设管理,促进学科建设持续协调发展。

28.健全规章制度。学校相关职能部门结合学校学科建设的需要,进一步健全完善规章制度,修订《mgm美狮贵宾会网址大学学科建设管理办法》《mgm美狮贵宾会网址大学重点学科建设经费管理办法》,制定《mgm美狮贵宾会网址大学学科带头人遴选及管理办法》,加强过程管理,着力构建学科建设常态化运行机制,提升学科建设管理水平。

29.加大经费投入。加大学科建设经费投入与保障力度,支持人才引进、培养、奖励,科研资助、配套奖励,实验室和平台建设,学科基础条件建设等。积极组织申请各级政府部门的财政投入,加强学科建设。各学科要充分利用学科平台优势,通过合作共建研究基地、学术平台、联合研究团队等方式,建立学术资料、信息、研究成果、仪器设备等资源的共享机制,积极争取社会力量的支持与投入。

  30.营造良好氛围。大力弘扬“艰苦奋斗,自强不息”的西财大精神,加强对学科建设成就与典型的宣传报道,增强广大教师学术研究的责任感,使学科建设具备更多、更有底蕴的精神要素,使西财大精神深入人心,渗透于教学、科研和管理等各项工作中,营造精诚团结、齐心协力、开拓创新、干事创业的良好氛围,激发师生员工建设高水平学科、高水平大学的积极性和创造性,汇聚推动学校建设与发展的智慧和力量。